聯合國合國的維持和平行動和人道主義援助工作幾乎家喻戶曉。但聯合國影響我們大家生活的許多其他方面則鮮為人知。這本小冊子簡要介紹聯合國的情況:聯合國如何成立,從事何種活動,說明聯合國如何為全體人民創造更加美好的世界。 人類面臨各種問題的挑戰,而聯合國是解決這些問題的一個中心。通稱為聯合國系統的30多個附屬組織為此而合作努力。聯合國及其系統內各組織日復一日努力促進尊重人權,保護環境,防治疾病,促進發展,減輕貧窮。聯合國各機構還為安全有效的空中和海上交通運輸制定標準,幫助改進電信,加強對消費者的保護,努力確保知識產權得到尊重,協調無線電頻率的分配。聯合國還領導國際社會同非法毒品販運和恐怖主義作斗爭。聯合國及其各機構在世界各地援助難民,擬訂排雷計劃,幫助改進飲用水的質量,擴大糧食生產,向發展中國家提供貸款,并幫助穩定金融市場。 聯合國如何運作聯合國成立于1945年10月24日,由51個國家承諾通過國際合作和集體安全維護和平。今天,世界上幾乎每一個國家都加入了聯合國。聯合國共有185個會員國。 一國成為聯合國會員國時,同意接受《聯合國憲章》的義務?！堵摵蠂鴳椪隆肥且粋€國際條約,其中規定了國際關系的基本原則。根據《憲章》,聯合國的四個宗旨如下:維持國際和平及安全;發展國家間友好關系;合作解決國際問題,增進對人權的尊重;成為協調各國行動的中心。 聯合國會員國是主權國家。聯合國并非世界政府,不制定法律。但聯合國提供幫助解決國際沖突的辦法,并就影響我們大家的事項擬訂政策。在聯合國,會員國無論大小、貧富,無論其政治觀點和社會制度為何,都在這一過程中享有發言權和投票權。 聯合國有六個主要機關。其中大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會和秘書處五個機關設在紐約聯合國總部。第六個主要機關是國際法院,設在荷蘭海牙。大會 聯合國所有185個會員國都派代表出席大會。大會就象一個世界議會,開會審議世界上最緊迫的問題。每一會員國享有一個投票權?！爸匾獑栴}”,例如關于維持國際和平與安全、接納新會員國、制定聯合國預算和維持和平預算的建議,是以三分之二多數決定。其他事項以簡單多數決定。近年來,大會作出特別努力,通過協商一致、而不是通過正式表決作出決定。 大會在1998/1999年的會議上審議了166個不同的議題,包括和平與安全問題、裁軍、發展、聯合國的改革、環境保護以及2000年計算機日期調整問題。大會無法迫使任何國家采取行動,但大會的建議是世界輿論的重要呼聲,代表國際社會的道義權威。 大會每年從9月至12月舉行年度常會,必要時舉行續會或就特別值得關注的問題舉行特別會議或緊急會議。在大會休會期間,大會的工作由六個主要委員會、其他附屬機關和聯合國秘書處進行。 安全理事會 《聯合國憲章》授予安全理事會的主要責任是維持國際和平與安全。無論白天黑夜,任何時候只要和平受到威脅,安全理事會都可召開會議。 安理會有15個理事國,其中中國、法國、俄羅斯聯邦、聯合王國和美國五國為常任理事國。其他10個理事國由大會選舉產生,任期兩年。近年來,各會員國討論了改變安理會組成的問題,以反映當今政治經濟現實。 安理會需要有九票贊成才能作出決定。除關于程序問題的表決外,只要任何一個常任理事國投反對票(否決),安理會就無法作出決定。所有會員國都有義務執行安理會的決定。 安理會在審議威脅國際和平的問題時,首先探討和平解決爭端的途徑。安理會可提議解決的原則或進行調解。在發生戰斗的情況下,安理會設法實現?；?。安理會可派遣維持和平特派團幫助各方維持停戰,將敵對部隊隔開。 安理會可采取措施強制執行其決定。安理會可實行經濟制裁或命令進行武器禁運。在極少數情況下,安理會授權會員國使用包括集體軍事行動在內的“一切必要手段”,以實施其決定。 安理會還就秘書長人選和接納聯合國新會員國問題向大會提出建議。 經濟及社會理事會 經濟及社會理事會在大會通盤領導下協調聯合國及聯合國系統的經濟和社會工作。作為討論國際經濟和社會問題以及擬訂政策建議的中心論壇,經社理事會在加強國際合作促進發展方面發揮關鍵作用。經社理事會還同非政府組織協商,使聯合國與民間社會之間保持關鍵的聯系。 經社理事會有54個成員,由大會選舉產生,任期三年。經社理事會每年舉行為期一個月的會議,輪流在紐約和日內瓦召開。會議包括一次部長級特別會議,討論重大經濟社會問題;從1998年起,還包括一次討論人道主義問題的會議。 經社理事會常年的工作由附屬機構進行。這些附屬機構定期開會,并向經社理事會匯報情況。例如,人權委員會監測世界各地尊重人權的情況。其他機構重點處理社會發展、婦女地位、預防犯罪、麻醉藥品、環境保護等問題。五個區域委員會在各自區域負責促進經濟發展,加強經濟關系。 托管理事會 設立托管理事會,是為了對由7個會員國管理的11個托管領土實行國際監督,并確保采取適當步驟為托管領土的自治或獨立作好準備。到1994年,所有托管領土都已實現自治或獨立,有的成為單獨國家,有的加入鄰近的獨立國家。當時,由美國管理的太平洋島嶼托管領土(帕勞)已實現自治。 托管理事會現由安全理事會五個常任理事國組成。鑒于其工作已大致完成,托管理事會已修訂議事規則,使其能夠在需要時開會。秘書長科菲·安南最近向會員國提議,將托管理事會改為全球環境集體托管的論壇,并作為聯合國與公眾、私營部門和志愿人員的一個聯絡中心。 國際法院 國際法院(亦稱世界法院)是聯合國的主要司法機關,由經大會和安全理事會選出的15名法官組成,負責對國家間爭端作出裁決。國家自愿地參與訴訟程序,但一國如果同意參與,就有義務遵守法院的裁決。法院還根據請求向大會和安全理事會提供咨詢意見。 秘書處 秘書處根據大會、安全理事會和其他機關的指示,執行聯合國實務工作和行政工作。秘書處首長是秘書長。秘書長視需要任命其他人員,并提供通盤行政指導。 目前,秘書處設有九個部和一些廳處,其工作人員來自約160個國家,約有8 700人。工作地點包括紐約聯合國總部以及日內瓦、維也納和內羅畢的聯合國辦事處。 聯合國系統 國際貨幣基金組織、世界銀行和十二個稱為“專門機構”的其他獨立組織按照合作協定與聯合國保持聯系。世界衛生組織和國際民用航空組織也屬這類機構。這些機構是根據政府間協定設立的自治機構。這些機構在經濟、社會、文化、教育、衛生和有關領域負有廣泛的國際責任。其中一些機構,如國際勞工組織和萬國郵政聯盟,創立時間比聯合國更早。國際原子能機構也按特別協定與聯合國保持聯系。 此外,聯合國一些辦事處、計劃署和基金,例如聯合國難民事務高級專員辦事處(難民專員辦事處)、聯合國開發計劃署(開發計劃署)或聯合國兒童基金會(兒童基金會),負責改進世界各地人民的經濟和社會狀況。這些機構向大會或經濟及社會理事會報告。 上述所有組織都有自己的理事機關、預算和秘書處。這些組織與聯合國一起,統稱為聯合國大家庭,或聯合國系統。它們的行動方案多種多樣,但協調日益密切。 聯合國采取了什么行動促進和平聯合國的一個中心宗旨是維護世界和平。根據《憲章》,會員國同意以和平手段解決爭端并且不威脅他國或對他國使用武力。 多年來,聯合國在協助解除國際危機和解決長期沖突方面發揮了重大作用。聯合國采取了同建立和平、維持和平和人道主義援助有關的復雜行動。聯合國努力防止爆發沖突。在沖突后局勢中,聯合國越來越多地采取協調行動以解決沖突的根本原因并為持久和平奠定基礎。 聯合國的努力成果卓著。聯合國協助解除了1948年至1949年的柏林危機、1962年古巴導彈危機和1973年中東危機。1988年,聯合國主持的和平解決辦法結束了兩伊戰爭。翌年,聯合國主持的談判導致蘇聯從阿富汗撤軍。1990年代,聯合國協助恢復了科威特主權,并在結束柬埔寨、薩爾瓦多、危地馬拉和莫桑比克的內戰、恢復海地和塞拉利昂的民選政府以及解決或遏制其他一些國家的沖突等方面發揮重大作用。 裁軍 制止武器擴散及減少并最終消除所有大規模毀滅性武器是聯合國的重大目標。聯合國一直是進行裁軍談判、提出建議和開展研究的一個常設論壇。聯合國支持在裁軍談判會議和其他國際機構中進行的多邊談判。這些談判締結了諸如《核不擴散條約》(1968年)、《全面禁止核試驗條約》(1996年)和各項建立無核武器區條約等協定。 此外還締結了其他條約,禁止發展、生產和儲存化學武器(1992年)和細菌武器(1972年),禁止在海床洋底(1971年)和外空(1967年)安置核武器;以及禁止或限制其他類型的武器。1997年,100多個國家簽署了《渥太華禁止地雷公約》。聯合國鼓勵各國加入旨在禁止破壞性戰爭武器的該項條約和其他條約。 設在維也納的國際原子能機構通過一項保障協定制度,確保和平用途的核材料和設備不至轉用于軍事目的。設在海牙的禁止化學武器組織收集同世界各地化學設施有關的資料并定期進行視察,以確保遵守化學武器公約。 建立和平 聯合國的建立和平工作是通過外交手段促使敵對各方達成協議。安全理事會為維持國際和平與安全,可以建議采取各種方法,例如通過談判或訴諸國際法院,以避免沖突,或恢復或保障和平。 秘書長也在建立和平方面發揮重要作用。秘書長可以提請安全理事會注意可能威脅國際和平與安全的任何問題。秘書長可以親自或通過特使,利用“斡旋”來進行調解,也可進行幕后“秘密外交”。秘書長也可進行“預防性外交”,以幫助解決爭端,防止爭端升級。秘書長還可以派出實況調查團,支持區域的建立和平努力,或在當地設立一個聯合國政治辦事處協助各方建立信任。 建設和平 聯合國日益進行注重解決暴力的根本原因的各項活動。發展援助是建設和平的一項重要內容。同聯合國系統合作,并在捐助國、東道國政府和非政府組織參加的情況下,聯合國致力于在努力消除沖突后果的國家支持善政、法律和秩序、選舉和人權。與此同時,聯合國幫助這些國家重建因沖突而遭受破壞的行政、保健、教育和其他服務。 地的民警訓練,是在聯合國維持和平框架范圍內進行的,在維持和平行動撤出之后這其中有些活動,例如聯合國監督納米比亞1989年的選舉、莫桑比克的排雷方案和海些活動可能會繼續進行。其他活動則是應政府的要求進行,例如,在利比里亞聯合國開設了建設和平支助辦事處,在柬埔寨聯合國保留了一個人權辦事處,在危地馬拉聯合國正在協助執行一項幾乎涉及該國人民生活所有方面的和平協定。 維持和平 為了維持和平與國際安全,安全理事會建立聯合國維持和平行動并規定維持和平行動的范圍和任務。多數行動涉及軍事任務,例如在談判者尋求長期解決辦法時監督?；鸹蚪⒕彌_區。其他行動可能要求民警參與或吸收協助組織選舉或監督人權情況的文職人員參加。其他一些行動,例如前南斯拉夫的馬其頓共和國境內的行動,是作為預防性措施部署的,以預防爆發沖突。此外還部署行動,同區域組織的維持和平部隊合作,監督和平協定的執行。 維持和平行動可能只延續數月或延續多年。例如,在查謨和克什米爾邦印度和巴基斯坦之間?；鹁€上的聯合國行動建立于1949年,聯合國維持和平人員從1964年以來一直駐扎在塞浦路斯。另一方面,1994年聯合國在一個月多一點時間里就完成了利比亞和乍得之間的阿烏祖地帶中的任務。 自聯合國1948年首次部署維持和平人員以來,大約118個國家自愿提供了750 000多名軍事和民警人員。他們同數以千計的文職人員一起,為49次維持和平行動提供服務。目前,在16項行動中共部署大約14 500名軍事和民警人員。

邁克爾杰克遜的金典語錄 有沒中英文對照版本？

他說過最多的應該就是 I Love You